트리에스테 자유 지구
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1. 개요
트리에스테 자유 지구는 제2차 세계 대전 이후 연합국과 이탈리아 간의 평화 조약에 따라 1947년 1월 10일에 설립된 자유 국가였다. 이 지역은 트리에스테와 주변 지역을 포함하며, 이탈리아, 슬로베니아, 크로아티아의 경계에 위치했다. 그러나 실제로는 연합군이 통치하는 A 구역과 유고슬라비아군이 통치하는 B 구역으로 분할되어 운영되었다. 트리에스테 자유 지구는 자체 통화와 우표를 발행했지만, 냉전 시대의 지정학적 갈등으로 인해 1954년 이탈리아와 유고슬라비아 간의 협정을 통해 해체되었고, 1975년 오시모 조약으로 분할이 최종적으로 승인되었다. 현재는 이탈리아, 슬로베니아, 크로아티아 3개국으로 분할되어 있으며, 솅겐 조약 및 유로존 가입을 통해 지역 통합이 진행되고 있다.
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트리에스테 자유 지구 - [옛 나라]에 관한 문서 | |
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기본 정보 | |
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일반 명칭 | 트리에스테 |
토착어 명칭 | 이탈리아어: Territorio Libero di Trieste (테리토리오 리베로 디 트리에스테) 슬로베니아어: Svobodno tržaško ozemlje (스보보드노 트르자슈코 오제믈리예) 크로아티아어: Slobodni teritorij Trsta (슬로보드니 테리토리 트르스타) 세르비아어: Слободна Територија Трста (슬로보드나 테리토리야 트르스타) 베네치아어: Teritorio Libero de Trieste (테리토리오 리베로 데 트리에스테) |
역사 | |
시대 | 냉전 |
지위 | 국제 연합 안전 보장 이사회의 직접적인 책임 하에 있는 독립 영토 |
이전 국가 | 이탈리아 왕국 |
이후 국가 | 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 이탈리아 |
트리에스테 작전 | 1945년 4월 30일 |
국제 연합 안전 보장 이사회 결의 16호 | 1947년 1월 10일 |
파리 조약 | 1947년 2월 10일 |
런던 각서 | 1954년 10월 5일 |
오시모 조약 | 1975년 11월 10일 |
정부 | |
정치 체제 | 임시 군정 (군사 정부) |
대표 | UNSC 임시 정부 |
통치자 (A 지구) | 버나드 프레이버그 (1945년, 처음) 존 윈터턴 (1951년–1954년, 마지막) |
대표 (B 지구) | 두샨 크베데르 (1945년–1947년, 처음) 밀로시 스타마토비치 (1951년–1954년, 마지막) |
입법부 | 인민 의회 |
지리 | |
수도 | 트리에스테 |
가장 큰 도시 | 수도 |
인구 | |
데모님 | 트리에스테인 |
언어 | |
공용어 | 이탈리아어 슬로베니아어 세르보크로아티아어 영어 (행정 목적) |
종교 | |
종교 | 가톨릭교 세르비아 정교회 유대교 |
경제 | |
통화 | 이탈리아 리라 (A 지구) 트리에스테 리라 (B 지구) |
기타 | |
현재 국가 | 크로아티아 슬로베니아 이탈리아 |
2. 역사적 배경
1382년부터 트리에스테는 합스부르크 왕가의 지배를 받았으며, 인근 이스트리아는 합스부르크 왕가와 베네치아 공화국으로 나뉘어 통치되었다. 이 지역은 다양한 민족이 섞여 살았는데, 이탈리아어 사용자는 주로 도시와 해안가에, 슬로베니아인과 크로아티아인은 내륙 지역에 거주했다. 특히 트리에스테 지구에서는 슬로베니아인이 제1차 세계 대전 이전까지 인구의 3분의 1을 차지했다.[4][5] 이 외에도 소수의 이스트로-루마니아인, 그리스인, 알바니아인과 트리에스테 유대인 공동체도 존재했다.
지역 방언인 트리에스테 방언은 이러한 민족적 구성을 반영한다. 베네치아어를 기반으로 레토로망스어의 영향을 받았으며, 독일어, 슬로베니아어, 그리스어 등에서 차용한 어휘도 있다. 이 지역에서 사용된 슬로베니아어와 세르보-크로아티아어의 방언 역시 트리에스테 방언 및 이스트리아 방언과 단어를 공유했다.
제1차 세계 대전 종전 후 오스트리아-헝가리 제국이 해체되면서, 이탈리아 왕국은 트리에스테, 이스트리아, 그리고 현재 슬로베니아 서부 지역을 병합하여 줄리안 변경주(베네치아 줄리아)를 설치했다. 1924년에는 피우메 자유주(현재 크로아티아 리에카)도 합병했다.
1920년대와 1930년대에 베니토 무솔리니의 파시스트 정권 하에서 슬라브계 주민들은 강제적인 이탈리아화 정책과 차별을 겪었다. 국민 파시스트당이 선동한 폭력 사태도 발생했는데, 1920년 7월 13일 슬로베니아 국립 홀 방화 사건이 대표적이다. 이에 일부 슬로베니아인과 크로아티아인은 유고슬라비아로 이주하거나 TIGR 저항 단체에 가담하여 이탈리아 당국에 맞섰다.
2. 1. 제2차 세계 대전
1940년부터 이탈리아는 제2차 세계 대전에 나치 독일과 함께 추축국으로 참전했다. 파시스트 정권이 붕괴되고 이탈리아가 1943년 9월 카시빌레 휴전으로 항복하면서, 트리에스테와 그 주변 지역은 독일 국방군에 의해 점령되었고, 독일군은 트리에스테를 아드리아 해 연안 작전 지구(OZAK)의 수도로 삼았다.전쟁 말기 독일 전선이 붕괴되면서, 유고슬라비아 파르티잔 부대 (제4군과 제9군단)이 1945년 5월 1일 트리에스테 외곽의 오피치나에서 전투를 벌인 후 트리에스테에 진입했다.
제2 뉴질랜드 사단도 다음 날 도착하여 트리에스테에서 저항하던 약 2,000명의 독일군에게 항복을 강요했다. 독일군은 유고슬라비아 군에게 보복과 처형을 두려워하여 항복을 거부한 상태였다. 그 후 이 지역을 점령한 뉴질랜드군과 유고슬라비아 군 사이에 불안한 휴전이 유지되었고, 윌리엄 모건 영국 장군이 이 지역을 별도의 군사 행정 구역으로 분할하는 것을 제안했다.
요시프 브로즈 티토 유고슬라비아 지도자는 5월 23일 이 아이디어에 동의했고, 영국 제13군단이 제안된 경계선으로 이동했다. 분할에 대한 공식 협정은 6월 10일 두이노에서 서명되었고, 이로 인해 줄리안 마르치 지역을 분할하는 소위 모건 라인이 만들어졌다. 유고슬라비아군은 1945년 6월 12일 자신들의 구역으로 철수했다.[6][7]
2. 2. 트리에스테 자유 지구의 성립과 해체
1947년 1월 10일, 국제 연합 안전 보장 이사회는 국제 연합 안전 보장 이사회 결의 16을 채택하여 트리에스테와 그 주변 지역에 자유 국가 설치를 승인했다. 1947년 2월 10일, 연합국과 이탈리아 간의 평화 조약이 체결되면서 '''트리에스테 자유 지구'''가 정식으로 발족했다. 그러나 실제로는 영미군이 통치하는 '''A 구역'''(면적 222.5km2, 인구 26만 2406명)과 유고슬라비아군이 통치하는 '''B 구역'''(면적 515.5km2, 인구 7만 1000명)으로 분할되었다.[6][7] 트리에스테 자유 지구는 독자적인 통화와 우표를 발행했지만, A, B 양 지구의 분단 상황은 해마다 심화되어 "자유 지구"라고 부르기 어려운 상황이었다.

B 지구에서는 이탈리아계 주민들이 A 지구 또는 이탈리아 본국으로 탈출하는 상황이 이어졌다. 최종적으로 B 지구에 남은 이탈리아계 주민은 1만 4000명이었다.
1954년, 이탈리아와 유고슬라비아 간 협정이 체결되어 A 지구는 이탈리아, B 지구는 유고슬라비아에 통치를 위임하게 되었다. 1975년 오시모 조약으로 양국 간 국경이 확정되어 트리에스테 자유 지구는 완전히 해체되었다. 유고슬라비아 내에서는 구 B 지구가 드라고냐 강을 경계로 남북으로 분할되어, 북부는 슬로베니아 사회주의 공화국, 남부는 크로아티아 사회주의 공화국에 귀속되었다.
1991년부터 1992년에 걸쳐 슬로베니아와 크로아티아가 독립하면서 양국 간 출입국 관리가 이루어지고 통화도 달라져 지역 분단이 심화되었다. 또한 양국 독립을 계기로 피란 만 등을 둘러싼 새로운 영유권 문제가 발생했다.[17]
이처럼 이 지역은 최종적으로 3개 국가에 의해 분단되었지만, 이들 국가는 모두 2023년까지 솅겐 조약[18] 및 유로존[19]에 가입하면서 지역 통합이 진전되고 있다.
3. 지리
트리에스테 자유 지구는 북부 아드리아 해의 트리에스테만 주변 738km2 면적으로 구성되었으며, 북쪽의 두이노(데빈)에서 남쪽의 치타노바(노비그라드)에 이르렀고, 약 33만 명의 인구가 거주했다.
전후 이탈리아와는 북쪽으로, 유고슬라비아와는 동쪽 및 남쪽으로 국경을 접했다. 영토 내 강으로는 리자나/리사노, 드라곤야/드라보냐, 티마보/티마바, 발 로산드라/글린시치카, 미르나/키에토 등이 있었다. 영토의 최고 지점은 몬테 코쿠소/코코시 (668m)에 있었다. 가장 극단적인 지점은 북쪽의 메데아차/메드야바스 45° 48’, 남쪽의 타르스키 잘리브/포르토 키에토 45° 18’, 서쪽의 사부드리자/푼타 살보레 13° 29’, 동쪽의 그로차나/그로차나 13° 55’ 부근에 위치해 있었다.
4. 행정 구역
트리에스테 자유 지구는 A 구역과 B 구역으로 나뉘어 있었다. A 구역은 영국과 미국 군대가, B 구역은 유고슬라비아 군대가 관리했다.[8] 공식 언어는 이탈리아어와 슬로베니아어였으며, B 구역 드라곤자 강 남쪽에서는 세르보크로아티아어를 사용할 수도 있었다. 그러나 지역 정부 기구는 결성되지 않았고, 몰간 라인에 의해 경계가 정해진 행정 구역을 존중하며 군 당국이 계속 운영했다.
4. 1. A 구역
국제 연합(UN)과 이탈리아 간의 평화 조약이 1947년 9월 15일에 비준되면서 트리에스테 자유 지구가 설립되었다. A 구역은 면적이 222.5km2이고 트리에스테를 포함하여 인구는 262,406명이었다. 이곳은 영국과 미국 군대에 의해 관리되었으며, 연합군 점령지 군정청(AMG)이 A 구역을 관리했다. 통치는 평화 유지 및 법 집행 부문으로 나뉘었고, 현지 지휘부는 트리에스테 주둔 미국군(TRUST) 소속 미국인 5,000명과 영국군 트리에스테 병력(BETFOR) 소속 영국군 5,000명으로 구성되었다.[8]1949년 연합군 군정청의 추정에 따르면, A 구역의 인구는 약 310,000명이었으며, 이탈리아계 239,200명과 슬로베니아계 63,000명이 포함되었다.[9]
1947년 10월부터 1948년 3월까지 소련은 민간 총독 후보 12명을 거부했고, 이에 미국, 영국, 프랑스는 1948년 3월 20일 소련 및 유고슬라비아 정부에 영토를 이탈리아에 반환할 것을 권고하는 서한을 보냈다. 그러나 티토-스탈린 분열로 인해 유고슬라비아와 소련 간의 관계가 악화되면서, 영토 반환 제안은 1954년까지 보류되었다.
1949년과 1952년에 두 차례 시의회 선거가 실시되었으나, 트리에스테 자유 지구의 국회 역할을 할 인민 의회 선거는 열리지 않았다.
4. 1. 1. 군정 사령관
지사 | 재임 기간 | 국가 |
---|---|---|
버나드 프레이버그 | 1945년 5월 2일 – 1945년 7월 | 뉴질랜드 |
알프레드 코너 보우먼 | 1945년 7월 – 1947년 7월 | 미국 |
제임스 주엣 카네스 | 1947년 7월 – 1947년 9월 15일 | |
테렌스 에어리 경 | 1947년 9월 15일 – 1951년 3월 31일 | 영국 |
존 윈터턴 경 | 1951년 4월 1일 – 1954년 10월 26일 |
4. 2. B 구역
B 구역은 면적 515.5km2에 인구 약 71,000명(1947년 기준)으로, 유고슬라비아 군이 통치했다. 이곳은 북서부 이스트리아를 포함하며, 슬로베니아인과 크로아티아인이 다수를 차지했다. 1947년부터 이미 별도의 공산주의 민간 정부가 존재했다. 공식 언어는 이탈리아어와 슬로베니아어였으며, 드라곤자 강 남쪽에서는 세르보크로아티아어를 사용할 수도 있었다. 그러나 지역 정부 기구는 결성되지 않았고, 몰간 라인에 의해 경계가 정해진 행정 구역을 존중하며 군 당국에 의해 계속 운영되었다.[8]
B 구역의 인구 구성에 대해서는 자료에 따라 차이가 있다. 이탈리아 자료에 따르면, B 구역에는 36,000명에서 55,000명의 이탈리아인과 12,000명에서 17,000명의 슬로베니아인 및 크로아티아인이 거주했다고 한다. 반면, UN이 설립한 사자 위원회에 의해 위조된 것으로 간주되는 1945년 유고슬라비아 인구 조사에 따르면,[10] B 구역이 될 이스트리아 지역에는 총 67,461명의 주민이 있었으며, 슬로베니아인, 세르비아인 및 크로아티아인이 30,789명, 이탈리아인이 29,672명, 국적 미상자가 7,000명이었다.
4. 2. 1. 군정 사령관
지사 | 임기 | 국가 |
---|---|---|
두샨 크베데르 | 1945년 5월 1일 – 1947년 9월 | 유고슬라비아 |
미르코 레나크 | 1947년 9월 15일 – 1951년 3월 | |
밀로스 스타마토비치 | 1951년 3월 – 1954년 10월 25일 |
5. 경제
트리에스테 자유 지구의 경제는 트리에스테 자유항과 코페르항을 기반으로 했다. 트리에스테 자유항은 1719년에 시작되어[13] 자유 구역(오늘날 역외 포함)의 독특한 지위를 가지고 있었으며, 1947년 이탈리아와의 평화 조약에 의해 확인되었고, 이는 해당 지역 내에서의 상품 운송을 허용한다.
이 지위는 국제 사회와 유럽 연합에 의해 인정받고 있다.[14][15]
알기르다스 셰메타가 2012년 8월 7일 유럽 위원회를 대신하여 트리에스테 자유항에 대해 답변한 내용의 발췌문은 다음과 같다.[14]
> 1947년 2월 10일 이탈리아와의 평화 조약 부속서 VIII은 제1조에서 트리에스테 항구를 관세가 없는 항구로 규정한다. 부속서 VIII 제5조(2)항은 자유항으로의 수입, 자유항으로부터의 수출 또는 자유항을 통과하는 환적과 관련하여, '자유 지구 당국은 그러한 상품에 대해 제공된 서비스에 대해 부과되는 관세 또는 요금 외에는 부과하지 않는다'고 규정한다.[14]
6. 인구
1949년경 트리에스테 자유 지구의 인구는 약 370,000명이었다.[16] 1940년대 후반과 영토 분할 이후 수년 동안, 최대 40,000명[16](대부분 이탈리아인)이 여러 이유로 유고슬라비아 B 구역에서 이탈리아 A 구역으로 이주했다. 이들 중 일부는 떠나도록 위협을 받았고, 일부는 유고슬라비아에서의 삶을 선호하지 않았다. 유고슬라비아 내에서 이주한 사람들은 optanti|옵탄티it(선택자)라고 불렸고, 스스로를 esuli|에술리it(망명자)라고 불렀다. 약 14,000명의 이탈리아인은 유고슬라비아 구역에 남기로 결정했다.
7. 언어
공식 언어는 이탈리아어와 슬로베니아어였다. B 구역에서는 세르보크로아티아어도 사용될 수 있었다. 트리에스테 방언은 베네치아어를 기반으로 하며, 독일어, 슬로베니아어, 그리스어 등 다양한 언어의 영향을 받았다.[4][5]
8. 유산
트리에스테 자유 지구는 냉전 초기 동서 진영 간 갈등의 축소판이었다. 비록 단기간 존속했지만, 복잡한 민족 구성과 지정학적 중요성으로 인해 국제 정치와 외교사에 중요한 사례로 남았다.
1991년부터 1992년에 걸쳐 슬로베니아와 크로아티아가 독립하면서 양국 간에는 새롭게 출입국 관리가 이루어졌고, 통화도 달라져 지역이 더욱 분단되었다.
양국 독립에 즈음하여, 피란 만 및 드라고냐 강 최하류역 남쪽 연안의 가늘고 긴 지역(크로아티아가 실효 지배하는 플로바니야 마을에 속하며 슬로베니아가 영유권을 주장)을 둘러싼 새로운 영유권 문제가 부상했다. 육지로부터의 거리를 기준으로 영해를 설정하면 슬로베니아 영해가 공해에 접하지 않게 되므로, 슬로베니아는 회랑 해역 설정을 주장하고 있다. 2011년 양국은 헤이그의 상설 중재 재판소에 중재를 의뢰했지만, 2015년 슬로베니아에 유리하게 처리하는 부정 행위가 발각되면서 크로아티아가 의뢰를 철회했다. 중재는 판사를 교체하여 속행되었고, 2017년 슬로베니아 주장에 가까운 평결이 나왔지만, 크로아티아는 앞선 경위 때문에 평결 이행을 거부하고 있다.[17]
이처럼 이 지역은 최종적으로 3개 국가에 의해 분단되었지만, 이들 국가는 모두 2023년까지 솅겐 조약[18] 및 유로존[19]에 가입하면서 지역의 일체성을 되찾아가고 있다.
참조
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